‘n번방 방지법’ ‘넷플릭스법’ 국회통과.. 인터넷 업계는 유감 표명
Reading Time: 2 minutes인터넷 기업들에게 디지털 성범죄물 관리 감독의 의무를 지우는 내용을 담은 ‘n번방 방지법’과 ‘넷플릭스법’이 국회 본회의를 어제 통과하자 인터넷 업계는 유감을 표명했다.
‘n번방 방지법’은 텔레그램 등 해외 메신저 서비스를 통해 음란물이 유통된 ‘n번방’ 사건의 재발을 막기 위해 만들어진 법안이다. 인터넷 사업자에게 디지털성범죄물 영상의 유통 방지를 위해 기술적, 관리적 조치를 하라는 것이 이 법의 골자다.
네이버와 카카오 같은 부가통신사업자들은 비공개 대화방 서비스에도 적용될 경우 이용자의 통신비밀이나 사생활, 표현의 자유 등 기본권을 침해할 우려가 있다고 반대해왔다.
‘넷플릭스법’은 넷플릭스 등 해외 컨텐츠 사업자가 국내 인터넷 인프라에 무임승차하지 못하도록 망 사용료를 내야한다는게 핵심이다. 통신 서비스 품질에 대한 관리 책임은 통신사에게 있는데, 해외 기업을 빌미삼아 인터넷 기업에 비용 부담을 떠넘기는 효과를 낼 수 있다. 그래서 인터넷 업계에서는 이 법에 반대해 왔다.
아래는 한국인터넷기업협회, 벤처기업협회, 코리아스타트업포럼 등 3개 단체의 입장 전문이다.
사단법인 한국인터넷기업협회, 벤처기업협회, 코리아스타트업포럼은 인터넷산업 규제법안인 전기통신사업법과 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 개정안이 20일 국회 본회의를 통과한 것에 대해 유감을 표명했다.
이번 3법의 개정에 대하여 그 동안 학계·법률전문가와 언론에서부터 스타트업과 벤처기업 단체 등 기업, 시민사회 단체와 일반 국민에 이르기까지 많은 우려를 제기했음에도 불구하고, 국회와 정부는 일방적으로 부가통신사업자들을 규제하고 이용자의 편익을 실질적으로 제한할 수 있는 법률을 통과시켰다.
그 동안 각종 사회적 문제를 플랫폼 규제를 통해 해결하려는 방식은 사회전체적으로 득보다 실이 훨씬 더 많았다는 과거의 소중한 경험을 본다면 이번 관련 입법에 있어서도 국회와 정부는 보다 신중했어야 한다. 그럼에도 오늘도 우리는 또다시 과거에 비추어 미래가 예상되는 동일한 모습을 목도하게 되었다는 것이 아쉽다.
3단체와 그 회원사 모두는 n번방 사건과 같이 인터넷상에서 발생하는 범죄행위에 대한 적극적인 수사와 범죄행위자에 대한 강력한 처벌을 희망하고, 인터넷을 이용한 범죄에 대한 처벌을 강화하며, 인터넷 기업들도 사회구성원으로서 실제로 피해방지에 기여할 수 있는 내용으로 법률이 개정되어야 한다는 점에는 적극 공감해 왔다.
그러나 n번방 사건과 같은 범죄의 재발을 막기 위해서는 문제의 본질을 제대로 분석하고 해결방법을 찾아야 하는데, 이 법안들의 시행으로 동종·유사 범죄가 근절될지에 대한 의문은 해소되지 못했다. 또한, ‘서비스 안정성 확보’라는 모호한 용어가 첨예하게 대립 중인 관련 시장과 망중립성 원칙에 영향을 미칠 수 있어 이후에 전개될 논란도 걱정된다.
입법과정 상의 문제 역시 유감이다. 국회 과학기술정보방송통신위원회와 법제사법위원회의 법안심사 과정에서도 각 법률 개정안들이 법률에 규정해야 할 중요한 내용을 시행령에 포괄적으로 위임하는 등 헌법상 명확성 원칙과 죄형법정주의 원칙에 맞지 않음이 지적되었고, 많은 단체에서도 충분한 의견수렴과 논의를 거쳐달라고 요구했음에도 불구하고 “n번방 재발방지 대책”, “해외CP 규제를 통한 국내·외 사업자간 차별해소”라는 명분을 앞세우며 관련 법안의 조속한 통과에만 집중한 점이 유감스럽다.
입법은 신중해야 하며, 국민의 자유와 권리를 제한할 수 있는 영역에서조차 행정부의 시행령에 포괄적인 권한을 주는 것은 삼권분립의 원칙에도 어긋난다. 우리는 우리나라의 현재 입법관행이 보다 정밀하고 전문적이며 신중하게 바뀌어야 한다는 점을 재차 요구한다.
그러나, “개정안이 국회를 통과한 만큼, 정부가 입법과정에서 밝힌 내용에 따라 시행령 등이 준비되는지 확인하고 의견을 개진함과 동시에 개정안이 인터넷산업과 이용자인 국민에게 끼치게 될 영향을 면밀히 분석하여 기업과 이용자 모두에게 피해가 가지 않도록 계속 노력할 예정”이라고 밝혔다.
