제2 벤처붐 확산전략… 창업-투자-성장-회수·재투자 전방위 지원

정부는 ‘제2벤처붐 확산전략’을 발표한데 이어, 홍남기 경제부총리와 홍종학 중소벤처기업부 장관, 최종구 금융위원장이 창업 생태계 활성화와 관련된 정부 합동 대책을 발표했다.

이날 정부는 창업, 투자, 성장, 회수·재투자에 이르는 4단계를 지원해 2022년까지 신규 벤처투자액 5조 원, 유니콘기업 20개, M&A를 통한 투자회수 비중 10% 3가지 목표를 달성하겠다 밝혔다.

세부적으로, 창업단계에서 신산업 창업과 고기술 창업을 적극적으로 발굴하고, 투자단계에서 민간자본 유입을 활성화 하며, 성장단계에서 스케일업과 글로벌화를 지원하고, 회수·재투자 단계에서 투자에 용이한 회수와 조기회수를 지원한다는 내용이다. 이와 더불어 스타트업에 친화적인 인프라도 구축할 계획이라 부연했다.

정부의 ‘제2 벤처붐 확산 전략’ 주요 내용은 아래와 같다.

신산업·高기술 스타트업 발굴

(신산업 창업) 바이오·핀테크·AI·ICT 등 분야 창업 촉진

•  (바이오헬스) 의료 클러스터·기관內 스타트업 입주, 임상우수 5개 병원에개방형 실험실 신설, 건강·연구데이터 공유, 정책펀드 6천억원 투자 등
•  (핀테크) 금융규제 테스트베드 조기 확정, 신용정보·P2P금융 제도개선,금융사의 핀테크기업 출자제한 완화, 전용펀드 150억원 투자
•  (AI·ICT) ‘Future Unicorn 50’ 도입(’19.下), 첨단분야 성장기업에 388억원 투자

(기술인재 高기술 창업) 대학·연구소 등의 우수 인재가 기술혁신형 창업하고, 이에 투자·멘토링·기술지원 등 강화

•  (투·융자 금융) 대학기술지주회사 등 투자에 펀드 6천억원 지원(~’22년),기술창업 1,900억원 보증, 대덕특구 투자펀드 230억원 조성
•  (TIPS 고도화) ‘Pre-TIPS→TIPS→Post-TIPS’ 3단계로 고도화, 지원규모확대(’22년까지 TIPS 500개, Post-TIPS 50개)
•  (학내·연구소창업) 교수 인사(승진·성과급 등)에 창업실적 반영,대학(원)생 창업활동에 학사편의 제고 및 전문 학위과정 확산

벤처투자 시장내 민간자본 활성화

(혁신벤처 투자제도) 민간자본 유입을 확대할 제도 기반 마련

•  (BDC) 공모·거래소 상장 후 비상장기업에 투자하는 비상장기업투자전문회사(Business Development Company) 도입
•  (SAFE) 후위투자로 결정된 지분가치로 선위투자 가치를 산정하는조건부지분인수계약(SAFE: Simple Agreement for Future Equity) 방식 도입
•  (사모재간접 공모펀드) 다수 일반 투자자를 1명의 출자자로 간주하여사모재간접 공모펀드의 벤처펀드 출자 활성화

(엔젤·초기 투자 확충) 엔젤투자·크라우드펀딩 등에 인센티브

•  (엔젤투자) 엔젤투자시 투자금 2배 완전보증(100억원), 기술보증기금의 투자 확대
•  (크라우드펀딩) 모집한도·범위를 각각 7→15억원, 7년내 기업→모든中企로 확대, 3년내 기술우수중소기업 투자에도 양도소득세 비과세

스케일업과 글로벌화 지원

(스케일업 지원) 간접금융 연계, 스케일업 전용펀드 등 지원

•  (실리콘밸리은행) VC·스타트업과 협력 등 기업은행의 스케일업 지원 강화
•  (스케일업 전용펀드) 4년간 12조원 규모의 전용펀드 조성·운용,’22년에 신규 벤처투자 연 5조원 달성에 공공부문 역할 지속
•  (특례보증 등) 성장유망 적자기업 특례보증 100억원, IP금융 활성화

(글로벌화 지원) 글로벌 기업, 해외VC 등 연계 지원 강화

•  (연계진출) 해외VC펀드 3천억원 추가 조성, 글로벌기업 통한 해외진출(20개社)
•  (해외거점) 해외 혁신거점 2개소(美시애틀, 印뉴델리) 개소, 해외거점 공간 연계
•  (신남방권) 경제사절단에 스타트업 참여, 한-ASEAN 스타트업 페스티벌 개최 등

벤처투자의 회수·재투자 촉진

(민간 참여 확대) 기업·투자자 등의 회수시장 참여 촉진

•  (벤처지주회사) 제도개선 신속 입법(공정거래법 개정) + 창투사 수준 세제혜택
•  (전략투자 모펀드) 대기업·금융사와 스타트업간 전략적 보완을 위한 모펀드 조성
•  (M&A 전용펀드) ’21년까지 M&A 전용펀드 1조원 조성

(엔젤·초기투자 회수) 엔젤 구주의 회수 활성화로 재투자 유도

•  (전용펀드) 향후 4년간 엔젤 세컨더리 전용펀드 2,000억원 조성
•  (양도차익 비과세) 유상증자 과정에서 구주인수시 구주 일부에 양도세 면제

스타트업 친화적 인프라 구축

(규제 재설계) 규제 샌드박스 연내 100건 이상 확대

(우수 인재) 벤처기업에 인재유입 유도 및 혁신인재 양성

•  (스톡옵션) 스톡옵션 비과세를 행사이익 기준 연간 2천→3천만원까지 확대
•  (혁신인재) 데이터·AI 전문인력을 ’23년까지 1만명 양성, 이노베이션아카데미를 서울 개포동에 하반기중 개교

(창업거점) 신산업 스타트업 콘테스트 개최, 스타트업 파크 신규 개소, 판교밸리·혁신센터 기능 강화 등 벤처 붐 확산